為進(jìn)一步完善海關(guān)監(jiān)管體系，提高貨物通關(guān)效率，加強(qiáng)對(duì)出口直接改配、落裝貨物的實(shí)際監(jiān)管，規(guī)范辦事程序，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單管理辦法》（海關(guān)總署令第172號(hào)公布，根據(jù)海關(guān)總署令第235號(hào)、第240號(hào)修改）及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、本公告適用于上海海關(guān)管轄范圍內(nèi)以水路運(yùn)輸或航空運(yùn)輸方式向海關(guān)辦理出口手續(xù)的口岸清關(guān)、出口轉(zhuǎn)關(guān)、跨關(guān)區(qū)一體化通關(guān)、特殊監(jiān)管區(qū)域（含保稅區(qū)、保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)、綜保區(qū)、出口加工區(qū)等）一線出境貨物。

二、本公告所稱出口直接改配、落裝貨物指：

直接改配貨物：已經(jīng)海關(guān)放行，因故未能由原運(yùn)輸工具裝載出運(yùn)，需改配至其他運(yùn)輸工具另行出運(yùn)的貨物。

落裝貨物：已向海關(guān)申報(bào)且運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所，因故未能由原運(yùn)輸工具裝載出運(yùn)的海運(yùn)出口拼箱貨物或空運(yùn)總運(yùn)單項(xiàng)下的分運(yùn)單貨物。

上述出口貨物在辦理相關(guān)手續(xù)后，原貨物性質(zhì)和數(shù)量不應(yīng)發(fā)生變化；有特殊情況的，應(yīng)經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)。

三、直接改配、落裝貨物相關(guān)手續(xù)由原運(yùn)輸工具出境地海關(guān)負(fù)責(zé)辦理。

四、直接改配、落裝貨物均應(yīng)由原預(yù)配艙單傳輸人（以下簡稱申請(qǐng)人）負(fù)責(zé)發(fā)送電子申請(qǐng)，并辦理相關(guān)手續(xù)。

五、直接改配貨物按以下方式辦理：

（一）申請(qǐng)人向海關(guān)發(fā)送直接改配電子申請(qǐng)。直接改配電子申請(qǐng)審核通過的，申請(qǐng)人持《上海海關(guān)出口直接改配清單》（見附件1，以下簡稱《直接改配清單》）一式四聯(lián)以及《上海海關(guān)關(guān)于全面實(shí)施“放行信息電子化”管理的公告》（滬關(guān)公告〔2014〕40號(hào)）規(guī)定的《出口貨物電子放行信息證明》或《確認(rèn)聯(lián)系單》，至出境地海關(guān)辦理手續(xù)。

（二）《直接改配清單》內(nèi)容應(yīng)與電子申請(qǐng)保持一致。一批貨物一般只可辦理一次直接改配。

（三）海關(guān)審核無誤后，將三份經(jīng)簽章的《直接改配清單》交申請(qǐng)人辦理后續(xù)作業(yè)。

（四）監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營人憑海關(guān)簽章的《直接改配清單》辦理直接改配貨物的出運(yùn)手續(xù)。

（五）直接改配貨物的改配運(yùn)輸工具應(yīng)與原運(yùn)輸工具在同一港區(qū)或機(jī)場。如特殊情況需將貨物改配至另一港區(qū)或機(jī)場出運(yùn)的，應(yīng)經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，并接受海關(guān)監(jiān)管。

（六）海關(guān)憑已簽章的《直接改配清單》辦理原《出口貨物報(bào)關(guān)單》、《出境貨物備案清單》或《轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單》變更手續(xù)。

六、落裝貨物按以下方式辦理：

（一）申請(qǐng)人向海關(guān)發(fā)送落裝電子申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)海關(guān)需要提供《上海海關(guān)落裝貨物清單》（見附件2，以下簡稱《落裝清單》）一式三聯(lián)及相關(guān)情況說明，至出境地海關(guān)辦理落裝手續(xù)。海關(guān)辦結(jié)手續(xù)后，將兩份經(jīng)簽章的《落裝清單》交申請(qǐng)人辦理后續(xù)作業(yè)。

（二）落裝電子申請(qǐng)審核通過后，海運(yùn)出口拼箱中的其他貨物或空運(yùn)總運(yùn)單項(xiàng)下的其他分運(yùn)單貨物可由原運(yùn)輸工具出運(yùn)。

（三）《出口貨物報(bào)關(guān)單》或《出境貨物備案清單》申報(bào)人憑海關(guān)簽章的《落裝清單》，至申報(bào)地海關(guān)辦理退關(guān)手續(xù)。

七、本公告自2018年12月25日起實(shí)施，原《上海海關(guān)關(guān)于出口漏裝改配貨物的暫行管理辦法》（滬關(guān)公告〔2003〕3號(hào)）同時(shí)廢止。

以下是兩份附件：