北京時(shí)間1月31日凌晨，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞宣布新型冠狀病毒感染的肺炎疫情構(gòu)成“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，不建議對(duì)中國(guó)采取旅行和貿(mào)易限制。（此前報(bào)道：）
此前，總干事召集了《國(guó)際衛(wèi)生條例》突發(fā)事件委員會(huì)會(huì)議（由獨(dú)立專家參會(huì)）。我國(guó)專家在會(huì)上介紹了最新的疫情形勢(shì)和已采取的各項(xiàng)防控措施，并積極參與了會(huì)議討論。該委員會(huì)向總干事提出了新型冠狀病毒感染的肺炎構(gòu)成“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”的建議和臨時(shí)建議。
與會(huì)專家和譚德塞高度贊賞中方疫情防控努力，強(qiáng)調(diào)這一宣布將進(jìn)一步動(dòng)員國(guó)際資源，有助于世衛(wèi)組織為衛(wèi)生體系薄弱、公共衛(wèi)生能力不足的國(guó)家提供必要的國(guó)際援助。同時(shí)，世界衛(wèi)生組織通過(guò)發(fā)布臨時(shí)建議，可協(xié)調(diào)各國(guó)行動(dòng)，避免有的國(guó)家采取不必要的過(guò)激措施。
中國(guó)政府高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作，已經(jīng)采取最嚴(yán)格的防控措施。我們有信心、有能力有效控制并最終戰(zhàn)勝疫情。希望國(guó)際社會(huì)理解和支持中國(guó)的疫情防控工作，并與中方一道，按照《國(guó)際衛(wèi)生條例》和世界衛(wèi)生組織建議，共同做好疫情防控，維護(hù)地區(qū)和全球公共衛(wèi)生安全。
如何認(rèn)定？
根據(jù)《國(guó)際衛(wèi)生條例》，“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC）”定義為“通過(guò)疾病的國(guó)際傳播構(gòu)成對(duì)其他國(guó)家的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，以及可能需要采取協(xié)調(diào)一致的國(guó)際應(yīng)對(duì)措施的不尋常公共衛(wèi)生事件”。而PHEIC是世衛(wèi)組織傳染病應(yīng)急機(jī)制中的最高等級(jí)。
PHEIC的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有三大條件：一是情況嚴(yán)重、突然、不尋?；蛞馔?；二是公共衛(wèi)生影響超出了受影響國(guó)家的邊界；三是可能需要立即采取國(guó)際行動(dòng)。

圖片來(lái)源：世界衛(wèi)生組織官網(wǎng)
在認(rèn)定某個(gè)事件是否為突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，WHO總干事應(yīng)當(dāng)綜合考慮多方面因素，包括締約國(guó)提供的信息，突發(fā)事件委員會(huì)的建議，現(xiàn)有的科學(xué)依據(jù)，以及對(duì)人類健康危險(xiǎn)度、疾病國(guó)際傳播風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)國(guó)際交通干擾危險(xiǎn)度的評(píng)估。
如果認(rèn)定突發(fā)公共衛(wèi)生事件“正在發(fā)生”，WHO可以向締約國(guó)發(fā)出建議。
臨時(shí)建議
（一）如確定正發(fā)生國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，總干事應(yīng)當(dāng)根據(jù)程序發(fā)布臨時(shí)建議?？勺们椋òㄔ诖_定國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件已經(jīng)結(jié)束后）修改或延續(xù)此類臨時(shí)建議，此時(shí)也可按需要發(fā)布旨在預(yù)防或迅速發(fā)現(xiàn)其卷土重來(lái)的其它臨時(shí)建議。
（二） 臨時(shí)建議可包括遭遇國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的締約國(guó)或其它締約國(guó)對(duì)人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和（或）郵包擬采取的衛(wèi)生措施，其目的在于防止或減少疾病的國(guó)際傳播和避免對(duì)國(guó)際交通的不必要干擾。
（三）臨時(shí)建議可根據(jù)程序隨時(shí)撤銷(xiāo)，并應(yīng)在公布三個(gè)月后自動(dòng)失效。臨時(shí)建議可修改或延續(xù)三個(gè)月。臨時(shí)建議至多可持續(xù)到確定與其有關(guān)的國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件之后的第二屆世界衛(wèi)生大會(huì)。
三、針對(duì)人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包的建議如下：
（一）世界衛(wèi)生組織針對(duì)人員向締約國(guó)發(fā)布的建議可包括以下意見(jiàn)：
– 不必采取特定的衛(wèi)生措施；
– 審查在受染地區(qū)的旅行史；
– 審查醫(yī)學(xué)檢查證明和任何實(shí)驗(yàn)室分析結(jié)果；
– 需要做醫(yī)學(xué)檢查；
– 審查疫苗接種或其它預(yù)防措施的證明；
– 需要接種疫苗或采取其它預(yù)防措施；
– 對(duì)嫌疑者進(jìn)行公共衛(wèi)生觀察；
– 對(duì)嫌疑者實(shí)行檢疫或其它衛(wèi)生措施；
– 對(duì)受染者實(shí)行隔離并進(jìn)行必要的治療；
– 追蹤與嫌疑或受染者接觸的人員；
– 不準(zhǔn)嫌疑或受染者入境；
– 拒絕未感染的人員進(jìn)入受染地區(qū)；以及
– 進(jìn)行出境檢查并（或）限制來(lái)自受染地區(qū)的人員出境。
（二）世界衛(wèi)生組織針對(duì)行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包向締約國(guó)發(fā)布的建議可包括以下意見(jiàn)：
– 不必采取特定的衛(wèi)生措施；
– 審查載貨清單和航行路線；
– 實(shí)行檢查；
– 審查離境或過(guò)境時(shí)采取消除感染或污染措施的證明；
– 處理行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品、郵包或骸骨以消除感染或污染源（包括病媒和宿主）；
– 采取具體衛(wèi)生措施以確保安全處理和運(yùn)輸骸骨；
– 實(shí)行隔離或檢疫；
– 如果現(xiàn)有的一切處理或操作方法均不成功，則在監(jiān)控的情況下查封和銷(xiāo)毀受感染或污染或者嫌疑的行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品或郵包；以及
– 不準(zhǔn)離境或入境。